改革发展的基本前提是什么？人民幸福安康的基本要求是什么？答案是建设平安中国。

　　推进法治中国、平安中国建设是新时期政法工作的重大任务。党的十八大明确提出深化平安建设，全国政法工作电视电话会议作出了建设平安中国新部署。

　　法治是经济发展、社会进步的客观要求，也是推进平安建设、实现国家长治久安的根本保障。

　　党的十八大以来，全国各级政法机关以人民期盼为念，为人民利益而战，深入开展打黑除恶、打击电信诈骗、污染环境犯罪等一系列专项行动，严厉打击各类刑事犯罪活动，创新立体化社会治安防控体系，全力维护社会治安大局稳定，保障人民安居乐业，不断提升人民群众安全感和满意度。

　　重拳出击打黑防恐

　　扶贫、建希望小学、捐款披着慈善的外衣也难逃法律制裁。一审庭审中，犯罪嫌疑人刘汉一失往日的黑老大威风，如孩童般失声痛哭。

　　2014年5月23日，审判长清朗洪亮的宣判声回荡在湖北省咸宁市中级人民法院第一审判法庭，“被告人刘汉犯组织、领导黑社会性质组织罪、故意杀人罪，判处死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。”

　　刘汉、刘维案是党的十八大以来判处的性质最为严重的黑社会性质组织犯罪案件。此案再次警示：法律红线不能触碰，法律底线不可逾越。

　　今年9月12日，国务委员、中央政法委副书记、公安部部长郭声琨在全国继续推进打黑除恶专项斗争电视电话会议上强调，要依法严厉打击黑恶势力犯罪，增强人民群众安全感，坚持“打早打小、露头就打”，以“零容忍”的态度重拳出击、依法严惩，始终对黑恶势力犯罪保持高压态势。

　　“3·01”昆明火车站暴恐案、“4·23”新疆巴楚暴力恐怖事件、“4·30”新疆乌鲁木齐火车南站暴恐案、“5·22”新疆乌鲁木齐菜市场暴恐案……暴恐事件成为我国社会各界广泛关注的话题。

　　9月12日，云南省昆明市中级人民法院对“3·01”昆明火车站严重暴力恐怖案件一审判处3名被告人死刑，剥夺政治权利终身；另外1名被告人判处无期徒刑，剥夺政治权利终身。

　　黑社会性质犯罪和暴力恐怖犯罪中，犯罪分子往往携带枪支、炸药，杀伤力极大，公安部从源头抓起建立完善了涉枪涉爆线索受理、核查、侦办、反馈、奖励机制，激发了广大群众参与的积极性和主动性。

　　今年3月28日，公安部召开专题会议，部署持续开展缉枪治爆专项斗争，共收缴仿真枪等各类枪支5.1万支、炸药591吨、雷管184万枚；查破涉枪案件4133起、涉爆案件1930起，打击处理人员6873人，打掉团伙93个，捣毁窝点288个。

　　针对影响恶劣的严重暴力案件频发的情况，全国公安刑侦部门积极推动建立多警种合成作战机制，统筹资源，充分发挥优势，最大限度调动各地区、各部门、各警种力量，综合运用各种措施和手段，确保案件尽快破获。

　　各地建立公安机关24小时配枪巡逻机制、进行反恐实战演练、建立专业反恐队伍和群众举报奖励机制，切实增强了人民安全感。

　　全面保卫群众安全

　　平安不仅仅是社会治安秩序的稳定，更是衣食住行、生态环境等与群众切身利益息息相关的多领域、全方位的平安，试探法律底线的行为必将得到严惩。

　　今年7月21日，上海东方卫视发布记者卧底视频，肉类供应商上海福喜食品有限公司通过过期食品回锅重做、更改保质期标印等手段加工过期劣质肉类，再将生产的麦乐鸡块、牛排、汉堡肉等售给麦当劳、肯德基等诸多知名快餐连锁公司。

　　记者从上海市人民检察院第二分院获悉，上海福喜食品有限公司涉嫌使用过期原料生产加工食品事件涉案公司高管胡骏等6人，因涉嫌生产、销售伪劣产品罪被该院依法批准逮捕。

　　“当前，餐桌安全是群众最关心的话题之一。”公安部治安管理局有关负责人说，公安部组织开展了为期一年的“打击食品犯罪保卫餐桌安全”专项行动。

　　去年以来，各地公安机关共侦破食品犯罪案件4.2万余起，药品犯罪案件1.5万余起，集中打掉制售食品药品犯罪的“黑工厂”、“黑作坊”、“黑窝点”、“黑市场”3.2万余个，有力维护了广大人民群众的身体健康和生命安全。

　　去年5月3日，最高人民法院、最高人民检察院联合发布《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》，明确危害食品安全相关犯罪的定罪量刑标准，提出相关罪名的司法认定标准，统一了新型疑难案件的法律适用意见，对依法有效打击危害食品安全犯罪发挥了积极作用。

　　“对于食品安全犯罪的主犯、累犯、惯犯以及涉及食品安全犯罪的受贿、渎职等职务犯罪，法院将从重定罪处罚。”最高法新闻发言人孙军工说。

　　同食品安全一样，环境问题与每个人息息相关。良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。

　　公安机关保持对环境污染犯罪的严打高压态势，迅速部署排查环境污染犯罪线索，发动群众积极举报，对重大案件实行挂牌督办。江苏、浙江、山东等地公安机关积极创新执法联动机制，与环保部门交流执法信息，共同打击环境污染违法犯罪；河北省公安厅以及11个地市、80多个县（市、区）公安机关均建立了环境安全保卫专职队伍，强力打击环境污染犯罪。

　　一面打击犯罪、一面完善立法。2013年6月18日，“两高”下发《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》，明确环境污染犯罪定罪标准，降低入刑门槛，有效解决了办理环境污染刑事案件取证难、鉴定难、认定难等问题。

　　据不完全统计，该司法解释出台以来，环保部门向公安机关移送近300起涉嫌环境污染犯罪案件，超过近5年总和；公安机关立案侦办数，相当于过去10年立案总量。

　　网络不是法外之地

　　网络技术改变了人与人之间面对面交流的传统模式。曾有一种观点认为，网络空间是不同于现实社会的一种虚拟社会，现实空间中的法律不该过度进入网络空间。

　　但现实中的多起案例表明，互联网绝不是法外之地。

　　今年4月11日上午，备受关注的网络推手“秦火火”（秦志晖）案在北京市朝阳区人民法院依法公开开庭审理，被告人秦志晖构成诽谤罪、寻衅滋事罪，数罪并罚，一审获刑3年，被告人当庭表示不上诉。

　　“秦火火”案作为去年全国公安机关集中开展打击网络有组织制造传播谣言等违法犯罪专项行动以来公开审理的第一案，给那些认为“网络是造谣天堂”的人敲响有力的警钟。

　　公安部有关负责人告诉记者，自去年8月部署开展打击网络有组织制造传播谣言等违法犯罪专项行动以来，公安机关依法查封一批造谣传谣、实施敲诈勒索的违法网站、网络公司，抓获“秦火火”、“立二拆四”等网络“大谣”，网上制造传播谣言行为得到初步遏制，网络空间秩序有所好转。

　　去年9月9日，“两高”发布《关于办理利用信息网络实施诽谤等刑事案件适用法律若干问题的解释》，网络上的言论尺度得到重新设定，在“自媒体”泛滥的当下具有重要意义。

　　垃圾短信源源不断、骚扰电话接二连三、广告邮件铺天盖地、账户钱款不翼而飞……谁泄露了公民的个人信息？

　　2013年，公安部先后部署全国20余个省区市公安机关侦破多起侵害公民个人信息犯罪案件，共抓获犯罪嫌疑人2100余名，查获被盗取的各类公民个人信息近40亿条,破获出售、非法提供和非法获取公民个人信息案件1300余起,打掉利用非法获取的公民信息实施犯罪的团伙600个。

　　伪基站在侵害公民个人信息犯罪活动中一直充当着帮凶的角色。2013年4月,公安部部署广东、湖南等12个省区市开展专案打击,共摧毁犯罪团伙72个,抓获犯罪嫌疑人217名,破获诈骗等各类刑事案件429起,捣毁生产窝点4处,缴获伪基站设备96套。

　　诸多实实在在的成绩表明,各级政法机关锐意进取、真抓实干,全力推进平安中国建设,努力创建人民群众更满意的平安中国。

　　稿件来源： 法制日报政法司法